公共图书馆建设用地指标
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(2008年6月1起施行)

第一章总 

 第一条 为贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和《公共文化体育设施条例》,适应我国文化事业发展,满足人民群众日益增长的文化生活需要,促进公共图书馆建设和节约集约用地,制定本指标。

第二条 本指标是编制和审批公共图书馆项目可行性研究报告、确定其建设用地规模的依据;是编制项目建议书和初步没汁文件、核定和审批建设项目用地面积的尺度;也是城市规划确定公共图书馆发展用地的依据。

第三条 本指标适用于公共图书馆的新建、改建和扩建工程,以及公共图书馆的规划布局。规模较小的县、街道、社区或村镇,公共图书馆建设可参照本指标执行。

第四条 公共图书馆项目建设用地,必须贯彻执行国家有关建设和土地管理法律、法规,积极采用先进技术,按照专业化协作和社会化服务的原则,统筹兼顾,精心规划、设计,切实做到科学合理、节约用地。

第五条 公共图书馆项目建设用地,除执行本指标规定外,尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。

第二章 节约和合理用地的基本规定

 第六条 公共图书馆的建设,应综合考虑所在城镇服务人口规模、社会经济发展状况以及自然环境条件等特点,合理确定用地规模和服务半径。

 第七条 公共图书馆建设,应纳入城市公共文化设施统一规划,合理布局、配套建设。

 第八条 公共图书馆的布局,应符合城市规划和土地利用总体规划,尽可能结合城市广场、公共绿地等公共活动空间综合布置。

 第九条 公共图书馆的总平面布置,在满足服务功能和公共安全的前提下,应充分利用地上、地下空间。

 第十条 公共图书馆的改建、扩建项目,应充分利用原有场地和设施,减少新增用地;因条件所限无法扩建,确需异地新建的,原馆的使用性质应保留。

 第十一条 用地十分紧张的城市或山地城市,公共图书馆的用地面积应适当减少。

第三章基本术语

    第十二条 公共图书馆:指由各级人民政府投资兴办,向社会公众开放的图书馆,是具有文献信息资源的收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性文化与社会教育设施。

    第十三条 服务半径:指读者到达公共图书馆的最远直线距离。

    第十四条 服务人口:指公共图书馆向社会开放,提供文献信息资料借阅、大众文化传播等日常公益性服务的人口数量,即公共图书馆服务范围内的人口总数。

    第十五条 公共图书馆体系:由若干不同规模公共图书馆构成的,能够提供实用、便捷、高效服务的公共图书馆服务网络。

第四章建设用地指标

第一节分类与用地构成

    第十六条公共图书馆根据服务人口数量分为大型馆、中型馆和小型馆。

    大型馆:指服务人口150()、建筑面积20000m2以上的公共图书馆,其主要功能为文献信息资料借阅等Et常公益性服务以及文献收藏、研究、业务指导和培训、文化推广等。

    中型馆:指服务人口20万~l50万、建筑面积450020000m2的公共图书馆,其主要功能为文献信息资料借阅、大众文化传播等日常公益性服务。

    小型馆:指服务人l21 5万一20()、建筑面积12004500m2的公共图书馆,其主要功能为文献信息资料借阅、大众文化传播等日常公益性服务。

第十七条公共图书馆建设用地主要包括公共图书馆建筑用地、集散场地、绿化用地及停车场地。

第二节设置与选址原则

    第十八条 公共图书馆的设置应符合表l的要求,逐步发展成为公共图书馆体系。

大型馆覆盖的65km服务半径内不应再设置中型馆;大、中型馆覆盖的25km服务半径内不应再设置小型馆。

公共图书馆的设置原则

 服务人口 

 (万人)

 设置原则 

服务半径

(km)

 

大型馆:设置l2处,但不得超过2处;服务人口达到400 7)-时,宜分2处设置

9.0  

    150

中型馆:每50万人口设置1

6.5

小型馆:每20万人口设置1

2.5

 

 20150

 中型馆:设置l 

6.5

小型馆:每20万人口设置1 

2.5

    520

小型馆:设置l

2.5

 

第十九条 公共图书馆的选址:应在人口集中、公交便利、环境良好、相对安静的地区,同时满足各类公共图书馆合理服务半径的要求。

第三节建设用地控制指标

    第二十条小型馆建设用地控制指标应符合表2的规定。  

2 小型馆建设用地控制指标

    服务人口

    (万人 

    藏书量

 [万册()]

    建筑面积

    (m2)

     容积率 

    建筑密度 

    ()

    用地面积 

    m)

    5

    5

    1200

    O8

    2540

 1200,1500

    10

    10

    2300

    0.9

    2540

 20002500

    15

    15

    3400

    O9

    2540

 30004000

    20

    20

    4500

    O9

    2540

 40005000

    注:①表中服务人口指小型馆所在城镇或服务片区内的规划总人口。

        ②表中用地面积为单个小型馆建设用地面积。

    第二十一条 中型馆建设用地控制指标应符合表3的规定。    

中型馆建设用地控制指标

 服务人口

    (万人) 

    藏书量

 [万册()] 

    建筑面积

    (m2) 

     容积率

    建筑密度 

    ()

    用地面积 

    (m2)

    30

    30

    5500

    1

    25,40

 45005500

    40

    35

    6500

    1O

    2540

 55006500

    50

    45

    7500

    1O

    2540

 65007500

    60

    55

    8500

    1.1

    2540

 70008000

    70

    60

    9500

    1.1

    2540

 80009000

    80

    70

    11000

    1.1

    2540

 850010000

    90

    80

    12500

    1.2

    2540

 900010500

    100

    90

    13500

    1.2

    2540

 950011000

    120

    100

    16000

    1.2

    2540

 1000013000

 

第二十二条 大型馆建设用地控制指标应符合表4的规定。

4大型馆建设用地控制指标

    服务人口

    (万人) 

    藏书量

 [万册()] 

    建筑面积

    (1312) 

 

    容积率 

    建筑密度 

    ()

    用地面积 

    (m2)

    150

    130

    20000

    1.2

    3040

 1100017000

    200

    180

    27000

    1.2

    3040

 1400022000

    300 

    270 

    40000 

    1.3

    3040 

 2000030000

    400

    360

    53000

    1.4

    3040

 2700038000

    500

    500

    70000

    1.5

    3040

 3500047000

    800

    800

    104000

    1.5

    3040

 4600069000

    1000

    1000

    120000

    1.5

    3040

 5200080000

注:表中服务人口指大型馆所在城市的规划总人口。

   表中用地面积是指大型馆建设用地(包括分2处建设)的总面积。

   大型馆总藏书超过1000万册的,可按照每增加l00万册藏书,增补建设用地5000m2进行控制。

    第二十三条 公共图书馆停车场地包括自行车停车和机动车停车。

    自行车停车宜达到每百平方米建筑面积配建2个车位的标准。

   小型馆原则上不设置机动车停车场。大、中型馆的机动车停车,应以利用地下空间为主;确需设置地面停车场的,其用地不得超过建设用地总面积的8%。